谈话到这一步,再进行下去也索然无趣,沈淮与赵天明就起身告辞,郭成泽也没有在一号楼多久的意思,与沈淮、赵天明一起走出去。
消息是长翅膀的,点对点财政帮扶虽然不是这次全委会的议题,但消息一旦传开,必然就成为这次市委委员之间私下热议的焦点。
九四年之前,市属三区的人均财税水平要高出一大截,但在总体规模上是相对平衡的,嵛山、江堰两县的情况最差,当时一年财政开支不过三千万刚出头一些。
虽然市里近两年来加强对区县的财政拨款力度,江堰县去年地方财政开支超过六千万,增长近一倍,但唐闸、霞浦的增长速度更加迅猛,极大地拉开了差距。
虽然东华市经济启动以唐闸区为先,但霞浦才是沿淮海湾经济区的真正核心,高达一千平方公里的土地,绵延一百多公里的岸线资源,海陆交通枢纽的接驳,以及新浦钢铁、新浦炼化、恒洋船舶、长青电子等更大体量的工业集群发展,都叫霞浦县才是淮海湾经济区最重要的税仓。
事实上,去年霞浦县的地方财税总收入就超过唐闸区,而到今年上半年,霞浦县地方财税收入就完成了七亿,全年差不多能完成十六到十八亿的地方财税征收,而到明年,霞浦县的地方财税收入就可能会超过三十亿。
而江堰当前的速度发展下去,市级财税制度不进行大的调整,江堰明年总的财政开支,能摸到一个亿,就要谢天谢地了。
同处一市,这么大的差距,要说没有人眼馋霞浦县这块大蛋糕,那是绝对不可能的。
其实,就算陈宝齐、郭成泽他们没有市级财政扩权的心思,其他区县也会有极大的动力去推动新的财税制度建设。沈淮真要硬着头皮反对,只会将他跟梅钢系推到孤立的悬崖上去。
通常的策略就是拖延新财税制度建设的时间。
现在沈淮不但不拖延,还主动提出在新的财税制度确定之前,就先进行点对点的财政帮扶,这无疑是一粒石子砸进平静的湖水里,顿时就惊起层层波澜。
沈淮此前就这个问题,跟梁振宝、肖浩民谈过,所以嵛山县那边还镇定些,但北城区委王易平、江堰县委书记姜志军,下午到会场就拉住顾金章、耿波,凑到沈淮身边不走。
“沈书记,您就是财神爷啊。”王易平为拉近乎,对沈淮都不惜用敬语,笑着说道,“既然你是开了口,那我们是不见好处不撒手的。今年霞浦县能拿出多少财税来支援兄弟县发展,沈书记能不能给个准数啊?”
王易平也有他的考虑在内,市长郭成泽刚到东华来时,就针锋相对地挑他的刺,意图将他的意志打垮,好方便控制他主导新津港的建设,纯粹是想将他当成傀儡玩弄。
倘若沈淮最终只是从霞浦县财政拿出一两千万出来应个景、给大家分,王易平心想就没有必要惹得陈宝齐他们心里不高兴,去凑这个热闹。但倘若沈淮最后从县财政拿出两到三个亿,转移支持贫困落后县的发展,即使知道会叫陈宝齐、虞成震他们心里不痛快,他也要跑到沈淮跟前来为北城区争一争。
市钢厂衰落后,北城区的财税收入就停止增长,现在市钢厂要整个的都迁到新津去以及此前计划从北城区往北越过龙脊岭往新津方向的嵛津高速工程撤销,对北城区的经济发展及地方财政来说,无疑又是雪上加霜的噩耗。
现在是有奶便是娘,地方财政开销,用的也是钞票,解决不了这个问题,上头有人也难坐稳区委书记的位子,王易平自然也要凑过来,希望沈淮能拉他一把。
“陈书记、郭市长都是希望由戚书记负责相关研究工作。”沈淮轻轻地将话头拨到戚靖瑶身上去,不动声色,“王书记,你的这个问题啊,更应该问戚书记。”
戚靖瑶心里暗骂:老娘鬼才知道你愿意撒多少钱去收买人心?
不过肚子里骂归骂,但戚靖瑶还不至于不理智跟王易平、姜志军他们闹什么矛盾。
第八百二十三章 对手的困扰
陈宝齐看到下面给沈淮搅起来的风潮,心里虽然气恼,但开始也只是想到要装聋作哑,但到第二天中午,高扬过来给他汇报一些最新情况,他才意识到情形对他们来说,变得更严峻。
“现在外面的意见,不单是提出希望唐闸、霞浦对落后区县进行帮扶、财政支持;郭市长在会议休息期间,跟他负责的那组成员聊天时,提及市政府机关委局有没有可能找定点乡镇或者规模更小一些,直接找到村组,进行脱贫帮扶——看情形,郭市长是想把这项工作当成今年的扶贫重点去做。”
梅开分拆后,唐闸区的党政关系差不多理顺过来,虽然何清社、黄新良等人都获得极重要的位子,但整体上还是受区常委班子的领导,而所有的公共收入,也几乎都并入区财政统一核算收支。
倘若唐闸跟霞浦一起,拿出一部分财政收入,对贫困区县进行帮扶,在唐闸区,孟建声、周岐明是能主导这件事的,而且郭成泽他自己又兼任市扶贫工作小组的组长,故而他在昨天中午的谈话中,临时变卦,改支持沈淮,也不难理解。
不过,陈宝齐想不到郭成泽想从这件事情里获益更多。
要是这次的点对点帮扶,不是单纯的说让唐闸、霞浦拿点钱出来,帮江堰建一两个项目就了事,而是搞成一个相对长期而稳定、惠及面较广的扶贫工作政策,对郭成泽在东华的威信增长就促进太多了。
陈宝齐站在窗前,看着窗外的湖光水色,不吭一声。
高扬站在门边,看着陈宝齐的背影,也不说什么。
陈宝齐到东华这两年多来,主要一项工作,就是推动西城的西陂闸产业园区的发展,也是想从当前的东华经济高速成长成绩里分得一杯羹,同时也是促进天益集团、宝和集团在西城区的发展。
只是在这个过程里,陈宝齐将市里的资源,过多的往西城倾向了。
唐闸、霞浦,截留更多的财税用于地方建设,这个还能理解,征于地方用于地方,本身就是一个大的原则;然而市里的资源,包括市港投集团在内,本该是属于全市人民的,却如此集中的往西城区倾向,甚至在这个过程中,对北城等区县形成严重的压制,下面有很大的意见,也很正常。
虽然说经济发达地区在调用资源以及话语权等方面,都有更大的权重,但从哪一方面来说,就比如说这样的全委会议,经济发展再差的区县,也有三席市委委员,不会比唐闸、霞浦差多少。
如果说一味的漠视落后区县,在政治上必然会陷入被动的局面。
相比较之下,高扬也不得不说,郭成泽到东华才短短半年多时间,但在借势造势以及生势方面,要比陈宝齐略胜一筹,在处理跟梅钢系的关系上,也要比陈宝齐略灵活一些。
陈宝齐转过头来,问高扬:“是不是有必要临时召开常委会,研究一下这事?”
高扬点点头,说道:“下午会议,常委成员都在,要是晚上临时召开常委会,也方便。”
听高扬也赞同他的想法,陈宝齐就走到书桌旁边,拿起书桌上的电话,拨了一串号码出去,电话那头“嘟嘟”的空响,电话挂断了,也不知道是不是在通话。
陈宝齐将电话放回去,跟高扬说道:“虞书记那边的电话不通,你打电话给小周,让他跟虞书记说一下这事。”
要是决定晚上召开临时常委会,中午就得做决定,通知到人。
高扬说道:“虞书记可能这时候在睡午觉,我还是到三号楼走一趟。”
高扬下了楼,就打电话给虞成震的秘书小周:“虞书记在不在三号楼?”
“在。小雪过来了,在陪虞书记睡午觉。”小周在电话里说道。